|
Reactie BINT op het BING-rapport betreffende de RAD 1 juli 2008 |
||
|
In de
vergadering van de gemeenteraad van 1 juli 2008 is het BING-rapport
besproken (BING=Bureau Integriteitsonderzoek Nederlandse Gemeenten).
Dit bureau is ingeschakeld door de Rekenkamercommissie Hoeksche Waard om de gang van zaken bij de RAD te onderzoeken op drie onderdelen:
1) de
gang van zaken m.b.t. de directeur van de RAD;
2) de
totstandkoming van de uittreding van Heerjansdam uit de RAD;
3) de
toekomst van de RAD.
BING
heeft op grond van feitenonderzoek een rapport opgesteld.
Fractievoorzitter Willem de Jonge gaf in de raad van de Gemeente Oud-Beijerland onderstaande reactie op de bevindingen in het BING-rapport betreffende de Regionale Afvalstoffen Dienst.
1. Algemeen gedeelte Toen ik in november 2007 uit het buitenland terug kwam, werd ik snel benaderd met de vraag: “Ben je al op de hoogte van de problemen bij de RAD?” Mijn - misschien wat eenvoudige- reactie was: “Hoezo, halen ze het huisvuil niet meer op?” Het bleek echter om een probleem op bestuurlijk niveau te gaan, waarvan de beschrijving nu voor ons ligt. Ondanks de bestuurlijke problemen ging in de afgelopen periode de dienstverlening van het bedrijf onverminderd door en hebben de inwoners van de Hoeksche Waard gelukkig geen direct nadeel van deze bestuurscrisis ondervonden. 2. Conclusies 2.1. Dossier directeur. Voor BINT springen hier uit: a) onvoldoende zorgvuldigheid bij de communicatie; b) niet-professioneel handelen; 2.2 Dossier Heerjansdam Dit proces heeft vanaf het bekend worden van de herindeling van Heerjansdam al gespeeld. Uit dit dossier valt voor ons in eerste aanleg af te leiden, dat de vorige voorzitter van het DB vanaf het prille begin de onderhandelingen “niet handig” heeft gevoerd.. Als opvolgers heb je wel te maken met de tot dan toe behaalde resultaten. BINT is het eens met de vaststelling, dat het onjuist is de verantwoordelijkheid voor de fouten in het antwoord aan de SP af te schuiven naar ambtelijk niveau. 2.3. Dossier toekomst RAD a) onvoldoende zorgvuldigheid bij de communicatie; b) onvoldoende inzichtelijkheid. c) over het sturen naar aansluiting bij HVC wil BINT opmerken, dat dit al een in gang gezet traject was bij het aantreden van het huidige DB. In het algemeen zien we dan, dat besturen verder wandelen op hetzelfde pad. Onzorgvuldig? Jazeker. Voorzitter, achteraf is altijd gemakkelijk vast te stellen, waar, wanneer en hoe iets is misgegaan. Wij moeten ons wel bewust zijn van het feit, dat de RAD in de loop der jaren langzaam is gegroeid en, met vallen en opstaan, steeds is bestuurd op de wijze, waarop nu kritiek is gekomen. Dat laat onverlet, dat wij ons daarachter niet zullen verschuilen. Daarbij hoort dan ook, dat de Gemeenteraden zichzelf de vraag moeten stellen, hoe zij voldoende zicht kunnen houden op de Gemeenschappelijke Regelingen. Wij zullen zelf dat antwoord moeten geven. Wij willen aannemen, dat het Dagelijks Bestuur van de RAD niet willens en wetens fout heeft gehandeld, maar wat blijft hangen is toch een koers, die nu als onjuist wordt gekenmerkt. BINT is van mening, dat de Raad van Oud-Beijerland als eerste gaat over de rol en de opstelling van onze eigen vertegenwoordigers. Over de andere vertegenwoordigers moeten de desbetreffende Gemeenteraden zich uitspreken. De conclusies van het rapport zijn voor BINT geen aanleiding onze twee vertegenwoordigers, wethouder Van Hemert en wethouder Van Buuren van hun functie te ontheffen. Echter, om schoon schip te maken lijkt het ons verstandig, dat het DB in z’n totaliteit terugtreedt. De verklaring van Mw. Van Hemert aan het begin van deze vergadering is eveneens duidelijk: zij stelt haar functie als DB-lid ter beschikking. Van een BINT-wethouder had ik ook niet anders verwacht. Wanneer de voorzitter en secretaris van het DB van de RAD namens onze Raad zitting hadden in College of Gemeenteraad, dan zou BINT verlangen, dat zij hun functie in het DB met onmiddellijke ingang ter beschikking stellen. 3. Aanbevelingen Wat dit onderdeel betreft wil ik eveneens verwijzen naar de nota Verbonden Partijen en het rapport van de Rekenkamer-Commissie, die gisterenavond ter sprake zijn gekomen. Desondanks wil ik er het volgende over zeggen. De voorgestelde naamswijzigingen zijn voor ons flauwekul; alsof je met een naamswijziging problemen kunt oplossen. Voor wat betreft de aanbevelingen heeft BINT de volgende mening: 1) Het leggen van de directiefunctie in handen van de directeur is voor BINT zo vanzelfsprekend, dat wij het genoegen mogen smaken een open deur te zien intrappen; 2) De toezichtcommissie: wanneer wij het DB opdracht geven haar taak als toezichthouder te zien en niet als een verlengstuk van de directie bij het bepalen van het beleid, zijn we net zover; 3) Van het voorstel voor twee “onafhankelijke deskundigen” is BINT niet onder de indruk. Binnen het bedrijf is voldoende deskundigheid aanwezig. De kosten nemen toe en we hebben geen garantie, dat de gemaakte fouten niet nogmaals worden gemaakt; 4) Het AB behoudt zijn huidige functie: daarmee is BINT akkoord; met de naamswijziging niet dus; 5) Dit type besluiten- financieel, juridisch e.d.- behoeft inderdaad goedkeuring van het AB. Indien dit nog niet zo is afgesproken, dat moet dat alsnog. Voorzitter, tot besluit wil BINT nog een aantal zaken aan de orde stellen, die wij eveneens belangrijk vinden: 1) Onze AB- en DB-leden worden benoemd door de gemeenteraad. Het is van belang, dat wij ons -- nog meer dan voorheen-- ervan bewust moeten zijn, dat wij letten op nevenfuncties van onze vertegenwoordigers. Indien wij een tegenstrijdigheid van belangen of zelfs maar de mogelijkheid daarvan aannemelijk achten, zullen wij die benoeming niet moeten toestaan. Als voorbeeld moge dienen, dat de gemeenteraad van Binnenmaas had kunnen of moeten weten, dat de huidige voorzitter “mogelijk botsende petten” op had. 2) Wij stellen een maximale zittingstermijn van onze vertegenwoordigers voor van 2 periodes van 4 jaar. 3) Afspraken, notulen en al dat soort dingen moeten duidelijk vast liggen. Mondelinge afspraken moeten alsnog schriftelijk worden vastgelegd; 4) Alle bestuursleden moeten zorg dragen voor een overdrachtsdossier aan hun opvolgers. Daarmee kun je volgens ons een situatie als beschreven in het dossier Heerjansdam voorkómen."
Eens in de vier jaar kunt u tijdens de
gemeenteraadsverkiezingen uw stem laten horen
| Home | Copyright
© BINT 2000 - 2008 |