|
Waarom toch maar herindelen? 6 november 2003 |
|
BINT is in principe géén voorstander van herindeling, omdat wij vinden dat het bestuur dicht bij de burger moet staan en wij vrezen, dat grootschalige herindeling daar geen recht aan doet. In de
huidige ondoorzichtige structuur met het toenemend aantal van
samenwerkingsverbanden, die vrijwel geen sturing vanuit de gemeenteraad
meer verdragen, hebben wij het standpunt echter aangescherpt tot een
positievere houding t.o.v. herindelen.
Oud-Beijerland als grootste gemeente én veruit grootste woonkern heeft in
de Hoeksche Waard een 'selectieve' centrumfunctie. Dat houdt in dat de
hogere overheid die centrumfunctie benadrukt, maar ontkent zodra het geld
gaat kosten. Dan valt Oud-Beijerland plotseling onder de
centrumfunctiecirkel van Spijkenisse en Rotterdam. Met geografische
omstandigheden zoals de rivier de Oude Maas wordt dan geen rekening
gehouden. De problematiek van Oud-Beierland legde een zodanige last op de
schouders van het ambtelijk apparaat, dat bekwame ambtenaren verkozen in
een iets grotere gemeente te gaan werken, waar ze voor hetzelfde werk meer
betaald kregen. Om die leegloop een halt toe te roepen is de gemeente
(23.000 inwoners) een aantal jaren geleden met goedkeuring van de
provincie zelfs 'opgeschaald', maar moest dat wel zelf betalen; de
uitkering uit het gemeentefonds is daarna niet aangepast. Een gedeeltelijke of gehele herindeling zou wèl recht doen aan de centrumproblematiek en de gemeentegrootte van Oud-Beijerland en de daaraan gerelateerde vergoeding uit het gemeentefonds. Het herindelingsargument van de provincie als zouden de gemeenten bestuurlijk onvoldoende samenwerken vinden wij klinkklare onzin. De gezamenlijke gemeenten in de HW hebben in samenspraak met allerlei maatschappelijke organisaties (ondernemers, agrariërs, milieugroeperingen, e.d.) èn de provincie een in Nederland uniek ontwikkelingsplan voor de Hoeksche Waard (HOP) opgesteld. Nu
zit er een nieuw college van GS in de provincie en worden dat plan èn de
uitspraak van de Tweede Kamer (nationaal landschap) zonder meer van tafel
geveegd. Dat
brengt ons bij de rol en de taken van de provincie. Oost, West, Rijnmond en Zuid-Holland Zuid (ZHZ). In deze vier regio’s zijn weer een aantal subregio’s ondergebracht, zoals - de Rijn&Gouwestreek + De Waarden in Oost, - de Regio Haaglanden+Leidse Regio/Duin- en Bollenstreek in West, - de Stadsregio Rotterdam in Rijnmond en - in het provinciale ZHZ valt het gebied van het samenwerkingsverband ZHZ, waarvan ook de Hoeksche Waard deel uitmaakt. Bestuurscommissies die niet rechtstreeks democratisch gekozen zijn, vormen weer een soort sub-sub-regio, zoals bijvoorbeeld de Drechtsteden en de Stadsregio Rotterdam, die als een aasgier en als een bloedzuiger op de Hoeksche Waard loeren; een HW die weer is verdeeld in zes gemeenten en die zich weer hebben gebundeld in de al eerder genoemde samenwerkingsverbanden. Wat Huis van Thorbecke? Hoezo transparantheid van bestuur? Waar is die directe democratie? En de vraag die voor velen hier ook belangrijk is: Hoeveel kosten al die besturen en samenwerkingsverbanden als kweekvijvers of werkverschaffingsprojecten voor aankomende of afgaande politici niet? Hoeveel bureaucratie wordt hier in stand gehouden? Terug
naar de Hoeksche Waard. Politiek is meestal het sluiten van compromissen, ofwel zoiets als koehandel, handjeklap. De mogelijkheid bestaat, dat de provincie in Den Haag bakzeil haalt met de herindelingsplannen, maar het gevaar is, dat zij dan in de Tweede Kamer meer ruimte krijgt om het desastreuze collegeprogramma onverkort uit te voeren en de HW volstopt met bedrijventerreinen en kassen. Zeker in dat geval verkiezen wij toch voor de bestuurlijke herindeling, omdat de leefomgeving en het welzijn van de inwoners blijvend worden aangetast door de uitvoering van het collegeprogramma van de provincie, hetgeen bij een bestuurlijke herindeling niet of veel minder het geval is. BINT steunt het voorstel om te komen tot één gemeente in de HW juist om redenen van democratische aard en omdat we de bureaucratie en de daarmee gepaard gaande ellenlange besluitvormingsprocedures zoveel mogelijk willen beperken. Wij Hoeksche Waarders willen zelf wat te zeggen hebben in eigen Waard! Onze insteek na herindeling zal zijn, dat de provincie zichzelf daarmee overbodig heeft gemaakt en dat ook de vele samenwerkingsverbanden en de daarmee samenhangende bureaucratie drastisch kunnen worden teruggebracht. Zij kunnen wat ons betreft wel een plaatsje krijgen in de nieuwe gemeente of regio Hoeksche Waard: in het streekmuseum. Geert
Jeelof Eens in de vier jaar kunt u tijdens de
gemeenteraadsverkiezingen uw stem laten horen
| Home | Copyright
© BINT 2000 - 2004 |
Dat
heeft hoofdzakelijk te maken met de democratische legitimatie en de vrees
als raad te worden gedegradeerd tot aanspreekpunt voor losliggende
stoeptegels, omdat alle 'zware' beslissingen elders zijn weggezet.
Bijvoorbeeld de volgende samenwerkingsverbanden bestaan al:
Volkshuisvestingschap, CWI, Sociale Dienst, Reinigingsdienst RAD,
Basisonderwijs, Ruimtelijke Inrichting RIHW, GGD, Zuid-Holland-Zuid
(waaronder ook de Milieudienst en de Brandweer vallen), om er maar een
paar te noemen en de tendens, maar ook de eis, is dat het er nog meer
worden. Deze versnippering van verantwoordelijkheden veroorzaken een
onoverzichtelijke en tijdrovende bureaucratie. Al deze
samenwerkingsverbanden hebben hun eigen bestuur en hun eigen budget,
gevoed vanuit de nu nog zes gemeenten in de Hoeksche Waard. De
gemeenteraden hebben hierop nagenoeg geen invloed meer.
